李某向A公司提供技术服务，取得了10万元的报酬，并且提供了相应的发票。当李某向税务局申请代开发票时，能否作为小规模纳税人享受月销售额不超过 15 万元免征增值税的政策？

　　答：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条及《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号)附件1：《营业税改征增值税试点实施办法》第一条的规定，在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务(以下简称劳务)，销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人。

　　同时《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第九条规定，条例第一条所称个人，是指个体工商户和其他个人。由此可见，李某作为其他个人，属于增值税的纳税义务人。

　　又根据本细则的第三十七条的规定，增值税起征点的适用范围限于个人。故李某发生增值税应税行为适用起征点的规定。

　　另外，根据《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》(国家税务总局公告2019年第48号)规定，个人发生应税行为的，可以办理临时税务登记。

　　同时《小微企业普惠性税收减免政策100问》的第2问中提到，办理临时税务登记的且为小规模纳税人，可以按规定享受增值税免税政策。反之，如果未办理临时登记的，除特殊规定外，则执行《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则关于按次纳税的起征点有关规定。

　　综上，李某属于其他个人，是否享受15万免税政策，如果李某办理了税务登记或者临时税务登记，则可以享受每月15万及以内免征增值税的优惠政策。如果未办理税务登记或者临时税务登记，除特殊规定外，则发生增值税应税行为应按照增值税的一般性规定，达到起征点的应税行为应计算缴纳增值税，不可以按照小规模纳税人月销售额不超15万免征增值税。

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（编辑：广东华图）