财政转移性支出，可简单理解为政府向企业无偿提供的财政资金，那么转移性支出主要包括哪些内容？

　　财政转移性支出包括什么？

　　转移性支出，购买性支出的对称。指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。

　　转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。支出分补助支出、捐赠支出和债务利息支出三类，它体现的是政府的非市场型再分配活动。

　　在财政支出总额中，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。这是一种收入再分配的方式。转移支付只是简单地把收入进行重新分配，从一个人或一个组织转移到另一个人或另一个组织，并没有相应的产品或服务交换发生，所以转移支付是不计入GDP的。

　　转移性支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能。

　　转移性支出和购买性支出有哪些区别？

　　对社会的生产和就业的影响不同，对国民收入分配的影响不同

　　购买性支出是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的货物和劳务相交换，政府直接以货物和劳务的购买者身份出现在市场上，因而对于社会的生产和就业有直接的影响，但对国民收入分配的影响是间接的。转移性支出是通过支出使政府掌握的资金转移到接受者手中，它只是资金使用权的转移，对国民收入分配产生直接影响。个人与微观经济组织获得这笔资金以后，究竟是否用于购买货物和劳务以及购买何种货物和劳务，这已脱离了政府的控制，因此它对生产和就业的影响是间接的。

　　对政府的效益约束不同

　　在安排购买性支出时，政府必须遵循等价交换的原则，因此，通过购买性支出体现出的财政分配活动对政府形成较强的效益约束。在安排转移性支出时，政府并没有什么原则可以遵循，其支出规模与结构在相当大的程度上只能根据政府与企业、中央政府与地方政府的协商而定，因此，转移性支出体现出的财政分配活动对政府的效益约束是较弱的。

　　对微观经济主体的预算约束不同

　　微观经济主体在同政府的购买性支出发生联系时，也必须遵循等价交换的原则。对于向政府提供商品的企业来说，它们收益的太小，唯一地取决习：其销售收入同生产成本的对比关系;对于向政府提供劳务的人们来说，他们收入的高低，也只取决于市场上劳务的供求状况以及全社会的劳务收入水平。所以，购买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的。微观经济主体在同政府的转移性支出发生联系时，并无交换发生，因而，对于可以得到政府的转移性支出的微观经济主体来说，它们的收入的高低，在很大程度上并不取决予其能力与主观努力的结果，而取决于其经济状况及同政府讨价还价的能力，显然，转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。

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（编辑：广东华图）