实行文职人员聘用制度的基本出发点，就是要走开人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的路子，切实增强我军人才队伍建设的生机与活力。为此，明确文职人员职责和待遇的基础上，用人单位与应聘人员通过订立合同建立聘用关系，明确权利义务，合同解除后双方的关系即行终止。这样，变文职人员与单位的行政依附关系为双方平等自愿的契约关系，淡化了人员的资历、职级等身份因素，避免了人员进出困难、职级终身制等弊端，有利于做到单位自主用人，人员自主竞聘。

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（编辑：广东华图）