政府机关的正式人员属于官员或者公务员。其工资和福利有财政支持。政府机关是依法组建的。而事业单位的情况复杂。有具备行政管理权的事业单位，不具备行政管理权的事业单位。有财政全供，半供，自筹自支等不同形式的工资体制。事业单位是地方政府根据上级文件或者地方建设需要设立的。
行政事业单位与事业单位有什么区别
1、行政事业单位是纯管理的单位，不发生业务往来的非赢利单位，比如政府部门、税务局、环保局、水利局、国土资源管理局、残联、气象局、地震局、等等
2、事业单位是有经济业务的非赢利单位，他的特点就是有收入和开支，有详细的经济核算，但是不以赢利为目的，比如公立医院、公立学校、红十字会、公益基金会等等。
事业单位性质
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事务管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，其行为依据有关法律，所做出的决定多具有强制力，其人员工资来源多为财政拨款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘用合同，发生劳动争议后，事业单位进行人事仲裁。
事业单位是相对于企业单位而言的。首先，事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。[2]与企业单位相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。

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（编辑：广东华图）