2022江苏公务员面试模拟题：如何破除基层治理“悬浮化”的困境

2022-01-24 19:34 中国人事考试网来源：广东华图教育

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　　热点背景

　　今年印发的《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中明确提出要持续解决困扰基层的形式主义问题，深化治理改革为基层放权赋能。由于县乡财政体制改革，确立了“乡财县管”的模式，财权被向上聚拢，随后事权、人权也是如此。尽管一定程度上提升了资源的集约化利用，但也存在部分基层政府“唯上不唯下”，导致乡镇政府和乡村社会掌控的资源弱化，出现悬浮化现象。

　　模拟试题

　　基层治理是国家治理的基石，党的十九大报告也提出“推动社会治理重心向基层下移”。但目前部分基层政府在对上负责和对下负责间出现失衡情况，产生了权力悬浮、价值悬浮、资源配置悬浮等现象。对此，请谈谈你的看法。

　　华图解析

　　1.表明态度。

　　基础不牢，地动山摇。基层社会治理体系和治理能力建设，事关基层群众的切身利益和地方经济发展。而眼下出现的“上有政策、下有对策”、“唯上不唯下”等“悬浮化”问题，折射出治理机制和治理体系在基层依旧存在堵点，需高度重视，严阵以待。

　　2.结合基层实际分析“悬浮化”的原因。

　　(1)乡财县管，权力上浮。由于财权上浮，随之而来的是相关政策保障和行政执法权力的上浮。最终，基层治理主体难以处理相应问题，更难以承担责任。

　　(2)部分基层领导干部错误政绩观。过分追求显绩，不管群众满不满意，只要领导满意，以至于上级政策到了基层落地时却出现“旋转”和“空悬”现象。

　　3.分析基层治理“悬浮化”的危害。

　　(1)打击基层党员干部干事创业积极性。基层治理主体承担着更多职责使命，但与之匹配的资源、权限未能及时赋能到位，基层党员干部“心有余而力不足”，难以找到“合适的存在感”。

　　(2)损害基层百姓群众核心利益。社会发展进步伴随着基层人民需求、诉求也更多元。但基层治理效能却迟迟没有提升，难以维护群众利益。

　　4.提出解决建议。