2017-2021年国家公务员考试申论主题透析之生态篇

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　　华图教育根据历年申论考试试题，把申论考查主题分为五类：政治主题、经济主题、社会主题、文化主题、生态主题。华图教育在本文中针对生态类主题为考生进行具体分析。

　　2012年，党的十八大报告对推进生态文明建设作出了全面战略部署，其中最显著的亮点有两个：一是确立了生态文明建设的突出地位，把生态文明建设纳入“五位一体”的总布局;二是提出了建设美丽中国的目标。2013年，十八届三中全会首次提出“用制度保护生态环境”。2017年，党的十九大明确提出了“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的要求。2019年，政府工作报告中指出“加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展”“加强生态系统保护修复”等。2020年，政府工作报告又明确了“提高生态环境治理成效”的要求。“十四五”规划纲要把“推动绿色发展促进人与自然和谐共生”作为“十四五”时期的重大任务。因此，从长远来看，未来相当长一个时期，生态主题将是公考申论命题的“潜力股”。

　　申论命题是理论研究和社会生活实践的反映，对生态类主题的考查，必然根据生态文明建设的发展，按照新形势、新情况、新政策，解决新问题，完成新任务，从理念到制度，从生产到消费，从资源环境的保护到经济社会的转型，不同时期、针对不同问题会有不同的切入点和侧重点，视野将会异常宽广，角度将会不断变换，呈现出丰富多变的趋势。

　　通过对2017—2021国考试题的统计分析，2021年省级试卷材料涉及到了生态环境保护，强调经济和生态的良性循环，实现绿色发展。

　　未来若考查生态类主题，则其命题趋势可能会有两个特点：

　　一、环境问题的热度逐渐膨胀。在第75届联合国大会期间, 我国提出二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和的目标，节能减排将成为今后一项重点工作，生态文明建设也将得到命题人的青睐，与党和国家的重视。

　　二、考查角度偏少。角度偏少，限制了生态领域成为申论考试热点，但是，随着党和国家越来越重视环境保护，生态类主题的考查将会出现变多的趋势，希望引起考生重视。

　　由于社会、科学的发展进步，新能源的研究、开发和利用越来越被重视，很可能作为命题的切入点。另外，生态类的内容时常会涉及政府治污、生态经济等方面，因此，生态类主题通常不会单独考查，与政治、经济等领域联合考查的可能性极大。

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（编辑：广东华图）