2018年3月24日广州公务员考试申论（A卷）一类文章
2021-06-22 09:27 广东公务员考试网 来源：广东分院 
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一类文章
但愿民生落实处，不辞辛苦放管服
从明代名臣于谦的“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”到国家主席习近平的“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，皆一语道破作为人民公仆为民效力的朴实愿望：为官一任，就要造福一方;手握公权，就要为民办事。新时代，新起点，如何做好改革新答卷是备受关注的焦点。唯有始终铭记为民效力，全心全意推进放管服改革，才能劈波斩浪，进一步激发市场活力和社会创造力，才能让民生工作落到实处，让群众拥有更多的获得感。
“放管服”改革是全面深化改革、谋求新发展的重中之重。环顾当今世界，信息时代瞬息万变、社会变革日新月异，社会新问题不断涌现，各国以改革促发展、以改革谋超越的竞赛悄然铺开。中国，在成为世界第二大经济体的同时，也面临着许多社会治理难题，如群众办事存在“多头跑、反复跑”，政府部门间权责不清、多头管理、重复执法……这些难题已然成为发展的“拦路虎”。为更好地应对挑战、顺应时代的发展，中央推出以“为民效力”为核心，从简政放权、放管结合、优化服务三个层面构成的“放管服”改革。
“放管”结合，创新服务方式，提高行政效率。“放”即简政放权，“管”即放管结合，二者是政府行政体制改革的前提与基础。办事流程繁琐，审批等待时间过长，“一支烟难倒13 个部门”“13 个部门管不好一张小广告”是许多民众对政府部门办事的固有印象，繁文缛节严重地阻碍社会的发展。随着“放管”结合的深入推进，立足于服务群众的实际，以方便群众生活及办事为原则，结合大数据、云计算等信息技术，使政府服务方式得到不断创新。
改革商事制度的推出，前置审批事项压缩至 87%以上，企业设立便利度明显提高，时间大幅缩短，再结合互联网，推出“互联网+政府服务”新模式，使得各类创业创新主体实现爆发式增长，促进了“大众创业，万众创新”;“双随机”监管制度的出台，打破了原来的监管模式，切断灰色利益链条，让执法权力寻租无门，充分体现了监管的公平性、规范性和简约性，彰显“放管”大智慧，深获民心。
优化服务，转变管理理念，方便群众办事。政府的两大职能是管理与服务，管理的最终目的是为人民提供优质服务。优化服务是在简政放权、放管结合实行效果良好基础上的高层次要求。过去，办事政策存在模糊表述、兜底条款，群众办事走冤枉路、反复跑腿，服务人员敷衍了事、态度恶劣。如今，随着优化服务政策的推进，大力转变了服务人员的管理理念，真正以人民为出发点和落脚点，将坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务，将难以理解的政策文件用生动有趣的动画短片呈现给群众，许多办事大厅还设立“税企恳谈角”“负能量宣泄室”，为带有负面情绪的群众提供舒缓情绪的服务，以更好地化解矛盾，做好服务。
在新起点上推动的全面深化改革，既是破除妨碍经济社会发展体制机制弊端的“除旧”过程，也是不断推动制度创新的“布新”过程。“放管服”改革，是全面深化改革的重要举措，推进“放管服”改革，必须始终以为民效力为宗旨，始终怀抱变革的勇气与决心，勇于变革，勇于担当，方能挺立世界潮流。
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（编辑：广东华图）
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