人大代表建议将幼儿园纳入义务教育 解决家庭教育后顾之忧
2021-03-02 14:07 广东人事考试网 来源:网易
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据广州日报消息,全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议,大力发展“家门口”普惠托育,发行幼儿园教育劵奖励多子女家庭,并将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,通过解决“刚需”来缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
林勇指出,家庭教育抚养孩子有着各种“后顾之忧”,需要通过国家出台政策,落实规划要求来缓解。首先,学龄前儿童抚养成本高昂,托育教育入园难、入园贵仍是城乡居民面临的大问题。“当前社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高,照护模式单一、托育服务质量不高,专业性不强等问题,无法满足广大育龄家庭的需求。”
再者,普惠托幼教育有利于增加生育意愿。林勇介绍,国际经验表明,入托率越高,生育水平越高。OECD(经合组织)国家中,法国拥有完善的儿童托幼服务体系,2014年0-2岁入托率达51.9%,生育率也远高于OECD其他国家。
林勇建议从以下三个途径,缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。
一是大力发展0-3岁婴幼儿照护服务。随着城市化发展,子女远距离就业,隔代支持力度减弱,3岁以下幼儿的照护成为“最大的烦恼”。林勇表示,着力解决双职工家庭的“刚需”,在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务,提升0-3岁入托率,才能释放更多的生育意愿。同时,鼓励夫妻合休产假,适当延长产假时间。
二是将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围。近年我国义务教育阶段学生有增加的趋势,但按照目前的出生人口趋势,叠加中考分流等因素,未来我国高等教育生源将减少,目前义务教育和高等教育将在不久将来进入冗余阶段。“我国有能力及动力将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围,提升生育意愿,确保我国人力资源稳步提升。”林勇说。
三是针对各地经济发展水平不平衡、城乡差别比较大、公立幼儿园比例不高的实际情况,国家应切实制定规划,在“十四五”规划完成前将幼儿园教育全面纳入义务教育范围,城乡分阶段实施;各级政府对实行普惠制的幼儿园发放财政补贴;发行幼儿园教育券奖励多子女家庭,并可作为入读私立幼儿园的付费凭证;私立幼儿园可凭证取得各级政府的分级财政补贴。
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