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　　2013—2019年的七年间，宁夏公务员申论考试走过了漫长的演变之路。通过对宁夏历年试题的研究与分析，可以总结出宁夏申论考试的变化情况，使考生能够全面把握宁夏申论考试讯息，深入了解其出题特点。

　　一、申论主题分析

　　“五位一体”的中国特色社会主义总体布局，就是指政府施政要将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这五个方面整合为一体去考量，而申论主题的类型亦与之相吻合，不会跳出这五大方面。同时，由于对同一问题的认识角度、解决方式不同，主题会出现差异。

　　2013—2019年宁夏申论考试试卷主题、归属领域一览表

　　2013—2019年，宁夏公务员考试申论科目均参加了多省联考，2014—2016年，申论A卷主题未体现本地特色，申论B卷只考查过一次基层类热点主题。具体来看，宁夏申论主题有以下三个特点：

　　1、重经济发展，贴社会民生

　　党的十八大以来，党中央始终坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，筑牢民生底线，织就民生保障网，持续推进经济社会协调发展。而宁夏公考申论命题者也将社会民生和经济作为重点考查领域。2013—2019年，宁夏公考申论主题涉及社会领域7次，涉及经济领域9次，更有7次同时涉及社会和经济领域，考查频率极高。因此，考生在备考过程中，要重点关注经济、社会领域的热点话题。

　　2、角度新颖、哲理性强

　　宁夏申论试卷的主题紧跟中央政策导向，选取时代热门话题，并通过设置新颖的考查角度，更好地揭示事物本质。例如，2015年宁夏申论主题为创新，是当年很热的时政热点，但考题侧重于强调“习惯对于发展的束缚”“创新需要改变习惯”等;2016年宁夏申论A卷主题为创业，但考题却落脚于创业过程中的一个环节——众筹，命题可谓剑走偏锋。

　　2017年以后，宁夏申论主题哲理性、抽象性大幅增强，不停留在具体的经济社会发展问题上，而是探讨发展的方式、思维。2017年宁夏申论主题侧重于探讨如何兼顾“思考”和“勤奋”;2018年宁夏申论主题重于探讨“简单”和“繁琐”的关系;2019年宁夏申论主题则聚焦新时代的“变革”与“开放”。

　　角度新颖、哲理性强的主题，要求考生在备考时不仅要把握热点之间的关联，由点及面，全面理解各类热点话题，更要层层深入，挖掘话题背后的原因、影响，善于分析总结，积累相关素材。

　　3、命题放眼全国，不局限于本地

　　近几年，宁夏公务员录用考试申论试卷考查的通常是全国范围内普遍存在的热点问题，很少涉及本地具体问题。以2019年宁夏公考申论为例，试卷以“新时代的变革与开放”为主题，材料涉及DL镇、LJ、YJ、MX村旅游发展、Y省咖啡产业等事例，地名均用字母指代，材料不局限于本地，涉及国内各地有代表性的事例。因此，考生在备考时，应重点关注全国性的热点问题，有针对性地备考。

　　二、宁夏试题分析

　　(一)试题整体考查趋势

　　2013—2019年宁夏申论共考查了36道题，且对归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五大题型都有考查，近几年稳定在每套试卷考查4道题，并呈现出一定特点：

　　(1)归纳概括题、提出对策题为高频考点，在一套试卷中最多出现2道。

　　(2)综合分析题、应用文写作题时有考查，但不能因考查频率较低而忽视，考生务必全面备考可能考查的各类题型。

　　(3)文章论述题逢考必出，占比最高。

　　(二)五大题型考查特点

　　1、归纳概括题

　　归纳概括题在宁夏公务员申论考试中出现较早，可以说是申论考试中最为基础的题型之一。

　　宁夏公考申论归纳概括题的分值为15~50分，作答字数一般在300字左右。

　　从具体类型来看，宁夏公考申论主要考查归纳概括基础题型，需要概括的内容种类比较多样，包括经验、效果、问题、原因等。其中，概括经验为高频考点。

　　从作答要求来看，需要注意“全面、准确、简明”“有条理”，这要求考生准确提取出所有要点，并对其进行二次概括，使答案具有条理性。

　　2、综合分析题

　　综合分析题重点考查综合分析能力，其问法灵活多样，是公务员考试中难度较高的一种基础题型。

　　宁夏公考申论综合分析题分值在20~50分，作答字数少则不超过150字，多则不超过400字。

　　从具体类型来看，重点考查词句理解阐释题，2013—2019年共考查四次。另外，2013年还考查过一次评论型分析题。

　　从作答要求来看，经常会提到“条理清楚”“有条理”，这就提示考生在作答时要注意结构，保证答案具有条理性。以2019年宁夏申论第一题为例，在作答时就应该从“点明本质―深入阐述―适当引申”三个方面组织答案。

　　3、提出对策题

　　近几年，宁夏申论考试对提出对策题考查较多，难度较大，考生要引起重视。

　　在宁夏申论考试中，提出对策题的分值一般在30~55分，单题作答字数一般在300字左右。2017年、2018年、2019年加大了对提出对策题的考查力度，字数和题量均有所增加。

　　从具体类型来看，主要考查复合型对策题，需要考生先概括问题或困境，再提出对策。2019年有所创新，需要先概括两个要素，再提出措施。

　　从作答要求来看，要注意“措施得当”“针对性强”，这提示考生，提出的对策要合理、符合实际，能解决具体问题。需要注意的是，即便题目中没提到这些要求，提出的对策也应该符合这两点基本要求。

　　4、应用文写作题

　　近年来，宁夏申论对应用文写作题考查较少，主要考查了发言稿、材料等文种。

　　宁夏申论应用文写作题的分值一般在35~50分，作答字数通常不超过500字。

　　从具体类型来看，文种较少，且会重复，其中对发言稿考查过2次。考生在备考时，一方面要认真学习和掌握考过的文书，另一方面可以参考其他省市考试以及国考试题，研究近年出现过但宁夏公考没考过的应用文写作题，加强学习，以应对申论考试可能出现的新变化。

　　从作答要求来看，有两点需要注意：一是“内容全面”，这提示考生要从相关资料中全面、准确地提炼要点;二是“逻辑清晰”，这提示考生要注意行文结构，保证答案逻辑合理、层次分明。

　　5、文章论述题

　　文章论述题是考生综合素质的集中体现，是最容易拉开分数档次的题型。作为申论试题的一道“大菜”，文章论述题在申论考试中的地位可谓举足轻重。

　　文章论述题是对文字表达能力的集中测查。分值最高、字数最多、难度最大是它的特点。从历年宁夏申论试题来看，文章论述题分值一般在70~90分，字数要求一般不少于1000字。

　　从具体类型来看，宁夏申论文章论述题主要考查给出文章标题型和给出写作话题型，且最近两年倾向于考查给出写作话题型。一般来说，给出写作话题型作答难度更大，偏题、跑题情况更多，为此，务必要立足于整篇材料，准确理解题干所给出句子的含义，方可准确立意。

　　从作答要求来看，“不拘泥于给定资料”需要考生加强重视，这提示考生在写作时，应结合实际，调用自身知识储备和热点积累，不可大篇幅摘抄材料。

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（编辑：华图教育）