2020年广州市公务员考试申论范文：城乡一体化的角度认识乡村振兴

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　　2019 年 0420 陕西 (B) : 乡村振兴

　　请根据 “给定资料 5”, 自选角度, 自拟题目, 联系实际, 写一篇文章。 (50 分)

　　要求: 角度新颖, 观点明确, 结构完整, 思路清晰, 论证充分, 语言流畅; 1000-1200 字。

　　从城乡一体化的角度认识乡村振兴

　　乡村振兴的落脚点是在乡村, 要实现乡村的 “产业兴旺、 生态宜居、 乡风文明、治理有效、 生活富裕”。 但实现乡村振兴的路径不必拘泥于乡村, 我们可以从城乡一体化的角度认识乡村振兴、 实现乡村振兴。 因为乡村之所以需要振兴, 是因为乡村跟城市相比较落后了, 而且乡村之所以落后主要是因为人才、 资金、 技术等资源相对匮乏,再从乡村的角度去提乡村振兴, 怕是走不出资源匮乏的怪圈。 将三农问题纳入城乡一体化进程中, 推进城乡融合发展, 优势互补, 是实现乡村振兴的有效路径。

　　推进城乡产业融合发展, 拓宽农民增收渠道。 乡村振兴必须要让农民收入增加,钱袋子鼓起来, 只有这样, 他们的生活才能得到改善, 农民问题才有解决的基础, 农村发展才有保障。 而要想让农民收入增加, 必须要有产业支撑。 农村拥有丰富的农产品资源、 美丽的自然风光、 廉价的劳动力和土地, 但缺乏产业转化能力, 相反, 城市拥有先进的技术、 管理经验以及品牌塑造能力, 但劳动力、 厂房租金成本却日渐攀高。因此, 在乡村振兴过程中, 乡村的第一产业资源和城市的第二产业、 第三产业资源可以优势互补, 在乡镇或乡村资源集聚地设企办厂, 延长产业链, 提升附加值, 最终再供给城市。

　　推动城乡人才流动, 健全农村人才体系。 “发展是第一要务, 人才是第一资源”,乡村的振兴终究要靠人才来实现, 人才数量的多少、 质量的高低直接决定着乡村振兴的成色。 农村人才队伍的搭建, 一方面主要来自于内部供给, 比如本土培养大量高素质、 高文化、 高技能的实用人才, 本土培育村干部等。 另一方面来自于从城市返乡的人才, 或者从城市党政机关、 企事业单位选派的人才。 乡村振兴需要城市人才的支撑,特别是在观念、 模式、 技术等方面, 城市人才往往比农村人才更有优势。 城乡人才的流动是双向的, 除了城市反哺农村外, 无数农村青年才俊也在不断走向城市, 最后再回流农村, 人才流动为乡村振兴带来了 “动” 的希望。

　　共建农村合作社, 调动农民积极性。 乡村振兴需要被纳入到城乡一体化的进程中来, 离不开城市的支持, 但内因决定外因, 乡村振兴归根到底还是需要依靠农民的自觉自醒, 充分发挥出积极性、 能动性和创造性。 客观现实是自农村家庭联产承包责任制实施后, 农村社会化组织程度有所弱化, 公共参与意识下降, 因此, 必须想办法激发农民主体意识, 让农民主动参与到乡村振兴的过程中来。 新时期下, 农村合作社的模式为解决这一困境提供了可行方案。 拿锦绣千村合作社来说, 合作社集中资源谋求发展, 农民积极参与乐享其成, 合作社与农民紧密相连, 最终实现了 “扶志” 和 “扶智”。 “合作社” 的重点在于“合作” 二字, 通过合作实现共建、 共治、 共享。 我们欣喜地看到越来越多的城市企业到农村投资, 创办合作社, 并且办得红红火火, 这是城乡意义上的共建、 共享。

　　从城乡一体化的角度认识乡村振兴, 实现乡村振兴, 这既是时代格局, 也是现实路径。

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（编辑：广东华图）