『广州市考』2018年广州公务员考试申论试题及参考答案（二）(2)

2020-03-20 16:04 广东公务员考试网来源：广州公务员考试网

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　　2016年，蒋玮大学毕业后，回到了家乡J县。借助上学期间“触网”的经验，他开了一家淘宝店，销售自家的枸杞和当地的特色农产品。

　　因为生意做得不错，蒋玮打算注册一家公司。这时，当地政策给了他很大支持。“我得到了免费的办公场所和仓库，免费的桌椅、办公用品及水电暖，还可以享受销售补贴。”他高兴地说。去年4月，他又利用当地的大学生创业无息贷款开了一家实体店，创业之路迈出了更扎实的一步。有了成功的经验，蒋玮开始联合J县的电商中心，免费为各个乡镇做电商培训，带动当地农牧民利用网络脱贫增收。蒋玮的实践，展现了不少农村创业者的共同经历。现在，乡村创业的利好政策越来越多。

　　去年年底，国家十部委联合发布《关于同意H省D县等135个县(市、区)结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点的通知》，T县、B市、C县3个县(市)被列入试点地区名单。

　　记者了解到，列入试点地区名单的县(市)将积极探索，优化返乡创业体制机制环境，打造良好创业生态系统，并做好园区资源整合、服务平台和服务能力建设等工作。

　　T县发改委K副主任说，到2019年，T县将力争扶持1万名以上外出务工人员返乡创业就业。同时，加快国家级电子商务进农村综合示范项目建设，重点打造“区域经济一体化”创业示范小区。

　　材料8

　　习近平总书记说：“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”“乡”字有意味。它其实是多义的，至少兼有两层意思。一是与“异乡”相对的家乡，二是与“城”相对的乡村。

　　不过，单说起“乡愁”这个词时，绝大多数人想到的还是乡村。对于当代中国人而言，乡村尤其是寄托乡愁之所在，因为今天生活在城里的人们两三代以上都生活在乡村。无论从时间跨度、地域面积还是人口数量上，来自乡村的“乡愁”都占据着优势。尽管在经济层面，我们正在城市化的道路上飞奔，但在情感层面，却依旧保留着乡土的底色。和经济层面的日新月异相比，人的情感层面大概是会有些“时滞”的。是情感，比经济更强烈地决定着我们筛选“乡”的意义。

　　事实上，乡村的一大问题，是年轻人的流失。留住乡愁，应当从青年对乡村的“重新发现”开始。日前，一部将镜头聚集中国特色村落的微纪录片在互联网上热播，拍摄团队绝大多数成员是90后，10分钟的片长、明快的节奏、清新的乡村图景在年轻人中“圈粉”。关注就是一种力量，90后对乡村的记录，本身就是对消失和遗忘的抵抗。只有真正去田间地头看一看，才能了解农村的挑战与机遇。真实的乡村是什么样子的?绝非“小清新”们幻想的田园牧歌，但也未必是想象中的那般“灰头土脸”。在90后的镜头下，乡村固然有落后和单调之处，但也有优美的生态环境、独特的田间美食、丰富的民俗文化，这些是微纪录片中最吸引眼球的元素，也是留住青年的理由。

　　令人欣喜的是，镜头还记录了一些年轻人回归乡村的努力。在X省的H村，村里走出来的青年带着硕士学位又回到故乡，带头发展旅游经济，改善村民生活;在F省的D村，产业发展起来，不仅留住当地年轻人，还吸引了不少外来务工青年;在H省的P村，擅长苗绣的姑娘坚守传承传统文化……这些青年让乡村不再“空心”，重焕青春。

　　当然，留住乡愁，不能止于微纪录片式的镜头。比关注更有力量的，是更多的行动。如果说镜头留下的是乡村的“过去时”，青年还需用头脑和双手创造乡村的“未来时”。

　　材料9

　　城乡融合，绝不只是在图纸上将城与乡圈在一起，关键在于，如何实现要素的双向流动。当那些曾经让城市繁荣起来的要素能以比较低廉的成本顺利进入农村发展进程，乡村振兴就不会是一件难事。在J省，去江南水乡Z村游玩的人，总会为那里的转型升级叫好。多年前，那里还满是砖瓦窑;改造后，古窑变成了有咖啡馆、文创市集、乡村书屋的公共文化空间。水乡风貌仍在，但发展的基因变了，文化、人才、商业、创意，借千年水道进入，汇聚起新的发展动能。

　　从传统水乡到乡镇企业再到今天拓展出文创空间，Z村发展的前半程，展现了一条中国乡村发展的艰难之路;但其后半程，也见证了一条可行的转身之路。去年，J省在全国率先启动特色田园乡村建设，全面推进城乡融合。这是对J省改革开放以来以工补农、以工带农一体化发展经验的再提升，与中央提出的城乡“全面融合”要求高度一致。在3万个村庄中找试点，请设计师团队深入乡村开展田野调查，让要素回流乡村，让乡村提升内生活力，这条“回乡之路”体现着城市的回馈，回应着时代的呼声。当这样的村落星散开来，“明日的田园乡村”就不再是梦。J省推进特色田园乡村建设，就非常注重乡村的形神兼备。既要留住乡村的“形”，全力恢复乡村历史质感、保护乡村原有风貌，更注重留住乡村的“魂”。保护一座祠堂，保护一棵古木，不仅能让乡愁多一个寄托之所，也能因为自重而赢得更多尊重。

　　也许有人会反驳，江南水乡能够迅速发展起来，离不开“天生丽质”。其实，发展或因条件差异存在先后，但促进城乡间要素均衡流动、破除阻碍要素流动的体制机制障碍是共通的。乡村振兴，最终旨归是“人”。农村精英不回乡、城市资源不下乡，一直是农村发展的难题。人从哪里来?怎么留得下?钱从哪里来?如何用在刀刃上?回答好这些问题，乡村振兴之路就走通了大半。

　　材料10

　　如今，在政府、社会各界的共同努力下，保护古村基本形成了共识。但在古村保护志愿者唐明心中，保护只是第一步，他更想做的是如何活化古村，深入挖掘古村中的文化基因，让那些失去了“乡愁”的乡村重新找到“魂”。

　　中国文化的根在乡村，乡村之美在于其自下而上呈现出的多样化魅力，以及数百年乃至更长时间所形成的历史厚度。尽管乡村以当前物质的评价标准处于劣势，需要输血，而一旦乡村身体康健复苏，其自身仍旧能焕发出文化的魅力。

　　让年轻人回来，找到愿意返乡创业的年轻人--古村创客，这是唐明的思路。通过“创客+众筹”的办法，他利用古村之友平台为这些返乡创客提供引资、培训等服务。同时，他将“古村创客”分为“公益创客”和“商业创客”两类，前者主要从事公益支教、建筑修缮、社区营造、农民培训等工作，后者主要从事民宿、旅游、手工艺、有机农业和农产品微商等工作。

　　“每个人的人生目标都是跟时代相关的，我们年轻人就应该不断回应时代赋予我们的新命题。”唐明说。如今，随着乡村振兴战略的开展，让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标正在一步步实现，“而我们要做的，就是让古村不再被破坏，让每个家族都有他的精神祖地，让每个在外的人都有‘回家乡的通道’”。

　　材料11

　　“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”“晴天一身土，雨天一脚泥”……曾经，这是不少乡村环境的真实写照。美丽中国离不开美丽乡村，中办国办近日印发的《农村人居环境整治三年行动方案》，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境短板，“让新时代的乡村美起来”的愿望有了清晰的落实蓝图。

　　张记者说：这些年在农村采访，既听过乡亲们对于村庄环境恶化的抱怨，也见过乡亲们在村庄环境改善后的欣喜，深知干净整洁的人居环境，对于提升乡亲们幸福感的重要性。当前，我国农村人居环境状况还很不平衡，污水乱排、垃圾乱扔、乱烧等现象在一些地区还比较严重，因垃圾污水带来的环境问题，成为农村人居环境的突出矛盾。而在城乡融合发展进一步推进的过程中，乡村的“脏乱差”，不仅与农民兄弟对宜居环境的期盼有较大差距，也成为乡村旅游、休闲农业等新产业创新业态健康成长的制约因素。很难想象，垃圾遍地、污水横流的故园，如何承载离乡游子的乡愁乡情;同样无法想象，如此模样的乡村，何以激发城市游客的休闲兴致。

　　习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。而今蓝图已经绘就，但落实起来最忌一刀切。纵观我国乡村，从南到北，有山区也有平原，自然禀赋条件各异;从东到西，有发达也有欠发达，经济发展水平不同。面对差异巨大的基础和特点，因地制宜、分类指导是开展农村人居环境整治必须坚守的一条基本原则。

　　材料12

　　“两个叔叔过世时，我杀了几十头牛羊，两万多元欠债到现在也没还上。”S省J县M村贫困户贾强至今还后悔。受传统文化影响，J县贫困地区群众“养猪过年、养羊御寒、养鸡换盐巴钱”的轻商观念，“以酒当茶、杀牲待客、好要面子”的传统习俗，薄养厚葬等陈规陋习尚未清除。

　　精神贫困是一大顽疾。J县县委L书记曾痛陈穷根，贫困群众观念落后、干部工作能力不够，都是打赢脱贫攻坚战的拦路虎，他说：“贫困问题，表面看是物质贫困，但究其根源是缺乏‘人穷志不穷’的精神和改变贫困现状的知识、能力和手段。应实现‘要我脱贫’到‘我要脱贫’的转变。”J县不仅要解决“物质贫困”，更要下决心解决“精神贫困”。

　　扶贫先扶志，脱贫不能等靠要。连日来，J县利用农闲时节，在A村、B村、G村等20多个贫困村举行脱贫先锋励志活动，数千名群众热情参与。去年9月，J县启动“明理·感恩·自强”主题教育活动，将扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众治穷病、拔穷根、甩穷帽的内生动力。从道德讲堂到善行义举榜、从完善村规民约到举办“村民夜校”、扶智学堂，活动形式丰富多彩。

　　而改变落后传统习惯是一场艰巨的思想革命，移风易俗融入现代生活绝非一日之功。J县坚持教育与引导并举，向陈规陋习宣战，首先针对的就是红白事。J县D乡的《村规民约》第九条规定：“丧事宰牛不超过10头，喜事杀猪不超过15头，邻里之间红白喜事礼尚往来不准超过200元。”

　　J县全面开展“四好”村、“四好”文明家庭创建活动，引导群众主动移风易俗，摒弃陈规陋习，培育新风正气。今年1月，S省以省委、省政府名义命名首批“四好”村1481个，J县占了76个。

　　问题：

　　请以“回乡”为主题，自拟题目，写一篇议论文，谈谈对乡村振兴战略的认识。

　　要求：

　　1、依据给定材料，可不拘泥于给定材料。

　　2、观点明确，论证充分，条理清晰，逻辑严密，语言流畅。

　　3、不必提供对策。

　　4、不要大段摘抄材料。

　　5、作答时必须用黑色墨水的签字笔或钢笔，在答题卡的指定位置作答，作答在其他位置上一律无效。

　　6、篇幅在1200字-1500字(计入标点与空格)。

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