2020年广东公务员申论热点：村民捡车侧翻时的货物算不算违法？

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　　背景：

　　8月1日，一辆满载井盖的半挂车途经河南固始县时侧翻。2日，货主报警称33吨下水道井盖被附近村民抢光。货主称，警方先做笔录，之后又说不立案。3日，当地派出所相关办案人员回应称，此事够不上哄抢，因为“当着面才算抢，少量侵占不构成犯罪”。目前，经该局立案调查，市公安局法制、督察部门督办，部分井盖已追回，涉事民警被停职接受调查。

　　解析：

　　哄抢他人财物，属于典型的违法行为，理应接受法律的严惩。按照《治安管理处罚法》，哄抢公私财物的，“处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”，“情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。如果情节再严重些，《刑法》还规定了“聚众哄抢罪”，明确“数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”，“数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金”。或许，办案人员也有“苦衷”。刑法规定此罪须为“纠集多人，实施哄抢公私财物”，主体是聚众哄抢的组织者和煽动者，这就为诸多参与者逃避制裁提供了可乘之机。再就是受制于“法不责众”理念，违法者肆无忌惮，而办案者则瞻前顾后，该打的板子打不下去。就这起事件而言，上级机关介入督办、将涉案人员停职调查非常及时，值得肯定，不过，也要看到这并非“治标之策”，还需要更加健全的制度设计。在立法上，除追究组织者刑责外，还应根据“不听劝阻”“多次哄抢”等严重情形，明确有关参与者的法律责任。司法、执法应织密法网，即使有关行为不构成聚众哄抢犯罪，也应比照侵占、盗窃等违法犯罪行为追究责任。只有立法、司法、执法较真起来，才能有效遏制聚众哄抢这股歪风。

　　最初接警的办案人员的态度令人愕然，他的说法显然与有关法律规定不符。要说警察不懂法，那是黑色幽默，更大的可能是，其不愿作为、“怕麻烦”。这本身已违反了警察法第二条规定的“人民警察的任务是……保护公民的……合法财产，保护公共财产……”，是对自身职责的弃守。不过，值得肯定的是，当地市公安局很快督办此案，努力为事主挽回损失，涉事民警要为其行径接受应有处罚。上级的反应，提振了事主和公众对执法者的信任和信心。必须指出，“打铁还需自身硬”，执法者必须依法办案、严格执法，执法者违规违法，同样无法逃避制裁。全面依法治国，没有人可以成为“例外”。进一步看，车辆发生事故，某些人哄抢车上货品，在一些地方不时出现。某些人之所以这么干，不只是趁乱占便宜思想在作祟，还有法不责众的侥幸心理。不要试图为这种行径找寻“合理性”，它和趁火打劫有多少区别?这既是德行上有亏，又是在试图挑战法律红线，实施者应该预想到要承担不良后果。对执法者而言，理当着力查处，依法追究哄抢者的责任，再通过典型案例，对公众进行普法宣传，让一些不懂法律的人明白哄抢他人财物是违法乃至犯罪行为，击碎一些人怀有的“警察抓不过来”的幻想。法律的正义要以看得见的方式彰显，法律的神圣不可侵犯要通过具体案件来体现。惩处违法，警示后人，会减少类似案件的发生。

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（编辑：广东华图）