2018广东省考公告即将发布,公务员、参公和事业单位人员属于什么编制

2018-03-13 13:24 广东公务员考试网来源：广东公务员考试网

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　　公务员和参公属于什么编制

　　公务员属于行政编

　　公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

　　“参公管理”的全称是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第一百零六条规定：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

　　参公管理是指事业单位事业编制的工作人员，管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式，这样的单位承担一定的政府职能，被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理，待遇相同，但是不是公务员编制。

　　公务员与参公的区别

　　参照公务员法管理单位的工作人员(工勤除外)与公务员的区别，主要是人员使用的编制不同，公务员使用的是行政编制，参照管理人员使用的是事业编制。其他的如工资福利待遇、日常管理等，都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。

　　事业单位的编制

　　事业单位，是指国家为了社会公益目的(企业是以盈利为目的，要发营业执照，事业单位不需要)，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育(学校)、科技(科研)、文化(媒体)、卫生(医院)等活动的社会服务组织。简单来说就是四个字：科教文卫。

　　事业单位有多种分类方法。一般是按照其收入来源分类，大体可以分为“全额拨款”、“参公(即参照公务员)”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

　　从事业单位考试来说，一般分为综合类、教育类和医疗类。教育类和医疗类大家肯定都清楚，综合类一般指的就是这两类之外的单位。综合类、教育类和医疗类在考试内容上有较大的不同。

　　事业单位招考比较分散，并非国家统一招考或省份统一招考，很多都是某一县市甚至是某一部门进行招考，在正规度上目前还比不上公务员考试，但是必须要说的是事业单位招考也越来越正规化，越来越公开、公正、公平，甚至形成了一些统考的趋势。有些是省级统考，比如浙江，陕西和福建教师招聘是全省统考的。有些是部门统考，比如交通运输部直属海事系统事业单位、国家海洋局事业单位就是按照部门在全国范围内统考的。

　　一般而言，事业单位考试的基本流程从发布招聘信息开始，再到报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、体检和考核、公示和聘用等等，与公务员考试流程基本相似。

　　事业单位综合类岗位笔试科目一般为《公共基础知识》、《行政职业能力测验》、《申论》(单科出现频率较低)，或加上相关岗位所需知识;

　　教育类岗位或考查教育基础理论知识，以及相关学科专业知识等;

　　卫生类岗位或考查医学基础知识，以及工作内容所要求的专业知识等;

　　需要注意的是，教育类和卫生类岗位也可在与综合类岗位考试相同公共科目的基础上，再依据岗位性质，有针对性考查，考查内容一般不超出上述范围。

　　事业单位与公务员的相同点和区别

　　二者都属于公职单位。公职单位和企业的差别是比较明显的：公职单位是以社会公益为目的，企业以营利为目的;公职人员待遇往往和财政挂钩，企业是自收自支;公职人员带有编制，而企业没有。

　　公务员是行政编制，主要是管理人才;事业单位是事业编制，主要是专业人才。

　　行政编走的是级别(比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级)，而事业编走的是职称(正高级、副高级、中级、助理级、技术员)。

　　公务员和“事业单位参公人员”有什么区别?

　　《中华人民共和国公务员法》第一百零六条：法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。这就是参公的来源。而公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。依此来看，公务员和参公，只是编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。“事业单位参公人员”和公务员在管理制度上是基本一致的。

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