2014年广东公务员考试申论范文:用公平正义凝聚分配改革共识(2)

　　不能忽略的一个事实是，政府既是财富蛋糕的分配者，同时也是这块蛋糕的分享者。而长期以来，居民收入在国民总收入中的比重不断下降，财政收入比重却不断上升，所以政府也是收入分配改革不容回避的对象之一。要提高居民收入比重，尤其是低收入群体的收入，就需要政府部门切出一块蛋糕来让渡，这样的让渡可以通过税费减免和提供更多的公共产品来实现。其中，最为重要的就是健全社会保障体系，化解不同阶层之间的“相对剥夺感”，这是最基本的公平正义。

　　目前，我国正处于人均GDP在1000美元至11000美元的中等收入阶段的中低端，这是中国经济迈向更高阶段的新起点，也可能是跌入“中等收入陷阱”的临界点。要避免后者的出现，就必须解决不同群体持续扩大的收入分配差距，将之控制在一个合理的范围内。唯有通过收入分配改革，改变目前“穷人想消费没有钱，富人有钱却不消费”的局面，才能让内需消费领域真正成为宏观经济长期发展的增长点，才有可能摆脱“中等收入陷阱”。收入分配制度改革，事关多项改革的推进和深化，不单单是解决收入分配问题，也关乎着经济体制深化改革、经济结构调整、经济发展方式转变等重要问题。
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