2014年广东公务员考试申论范文:落户北京要考试(2)

　　开放与包容，是中国古代文明发展的源头活水。商代墓葬中保存有西亚特色的战车;“丝绸之路”将古代中国“丝国”和“瓷国”的称誉远播欧亚;明清两朝开放和“闭关锁国”政策下，国家盛衰的鲜明对比引发了后人深深的思索。人类发展的历史证明，不同地域、不同种族、不同思想、不同文化间的交流是促进一个国家、一个城市进步最重要的因素之一，开放的城市在应对外来刺激和内部矛盾等方面更有主动性和灵活性。

　　任何人都没有权利通过一定标准来决定本国人口是否有权利在本国内的自由迁徙和居住。事实上，中国的户籍壁垒一直存在。特别是北京这样的一线城市，落户难度本身就很大。高房价和生活压力实际上已经起到了调节作用，很多人永远无法通过自己工作在北京买得起房，也难以忍受较大的压力。而且，大部分外来人口在北京的各项权利，譬如教育、购车、医疗等权利，无法自动获得。最终，他们中的大部分只好把青春和纳税献给北京，然后离开北京。

　　[措施]

　　对此，我们建议：

　　其一，城市管理者应反思自身管理上存在的问题。人口增加后出现的城市住房、交通、卫生、治安等问题，不应看成是外来人口给这个城市带来的“麻烦”。恰恰相反，这暴露了一个城市在管理上的不适应。城市的管理者，不应把“城市病”归罪于生活在城市里的人民，而应该透过“城市病”的表象，反思自身管理上存在哪些问题、如何解决。一个成熟的城市管理，应该是让“进来”的人乐于主动遵守城市原有的合理规则，并从“进来”的人身上看到、想到城市原有规则的不足并加以改进。

　　其二，通过教育引导，提高公民素养。一个社会中的人，必然有素质高低之别，无论大城市、小城市、乡村概莫能外。对于那些素质稍微低一些的人，我们不能随意抛弃。可以通过学校、社会、传媒等多种方式教育引导，提高所有公民的素养。而在户籍门槛上，我们应该尽早放开，至少在公共服务上先努力惠及每个进城的人。

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（编辑：广东华图）