评论:广州办计生证将只需三证一照 小举措大进步

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　　计划生育服务证即过去常说的准生证，不过它更人性化，体现了服务于广大育龄妇女的指导思想，用途也更广泛。这个证集合了准生证。查环等一证多用功能，已婚妇女怀孕后，孕检、分娩、享受免费避孕药具、以及找工作等都需用到这个《计划生育服务证》。现只有极少数落后地区官僚机构组织繁杂，才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。

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　　广州办理计生证，再不需要跑多个部门，求人盖章，只要准备好资料，就可享受“一站式”服务。这真是新鲜出炉的《广州市办理广东省<计划生育服务证>和生育第一胎操作规范》(征求意见稿)(下称《办证操作规范》)，透露出来的大好消息。

　　今年8月，广州市政协常委曹志伟向广州市计生局提出优化办证流程的建议，至今百日。昨天，广州市人口计生局终于亮出《办证操作规范》，迈开实际性一步。据介绍，该《办证操作规范》于今日公开挂网征求意见，并将根据公众意见进行修改后报市政府法制办审查通过后实施。

　　广州办计生证将只需三证一照 小举措大进步

　　[亮点]

　　减少群众往返次数 无需再跑居委会

　　申请《服务证》的群众，夫妻双方信息资料完备的，只需要到办证机构或者窗口确认信息即可办理，无需申请人先到居委填表、确认信息再凭确认单到街道计生办申请领证。办理生育登记也不需要申请人分别跑各自单位、双方户籍地居委、街道加具意见这些环节，统一由申请人向户籍所在地(随配偶在本市居住的配偶户籍所在地)办证机构或者窗口提出登记申请，由办证机构通过业务系统向申请人配偶户籍所在地发出业务通报得到确认后即可办理登记手续。

　　鼓励各区在婚姻登记点办理计生证

　　省《意见》提出，鼓励有条件的县(市、区)人口计生部门在婚姻登记场所设立服务点，现场办理计生证或接收当事人办证申请。

　　目前，黄埔全区、增城荔城街的婚姻证、计生证大厅联办，越秀东山街的“一站式”服务，天河区全面施行省的指导意见等。广州市计生局称，鼓励和支持这些地区结合实际创新一些方便群众的做法。并提出，有条件的区、县级市可以在同级婚姻登记机构设立服务窗口，办理户籍在本区、县级市育龄夫妻的《服务证》申领工作。

　　育龄系统如能检出要立即发证

　　《办证操作规范》强调依托信息化手段提高工作效率。包括开展办证业务，通过办证、信息采集、业务通报和信息反馈的业务协同工作。

　　比如第六条规定，发证机构收到领取《服务证》申请后，要检索广东省全员人口信息系统的人口信息，该系统已有夫妻育龄信息的，应当即时发证。系统只有夫妻双方全员人口信息的，应当在完善育龄信息后即时发证。

　　据了解，广东省全员人口信息系统目前已经在使用和完善中。

　　女方可随夫、高校学生集体户可随本市户籍方申领

　　省《意见》提出，办理计生证，当事人可向女方户籍所在地的村(居)委、镇(街)人口计生部门或镇(街)政务综合服务中心提出申请。女方为外地嫁入人口的，可向男方户籍地的上述地点提出申请。

　　《办证操作规范》第三条对省的意见做了进一步细化。其中提到，夫妻一方为驻本市高校学生集体户人员，一方为本市居民户人员的，在本市居民户一方户籍所在地发证机构申领《服务证》。男方为本市户籍，女方为非本市户籍随夫在本市生活的育龄夫妻，可以在男方户籍所在地发证机构申领《服务证》。申请人为驻穗现役女军人的，由其所在部队按规定出具证明，向驻地发证机构申领《服务证》。

　　“《办证操作规范》比以前更加明确，更加细化”，一位基层计生工作人员称，“比如高校学生集体户可随本市户籍方申领《服务证》这一项，这在以前有些基层人员害怕承担责任，可办可不办可能就会推诿。现在加大了力度，基层也不敢再推诿了”。

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（编辑：广东华图）