2019年广州公务员考试申论范文：一带一路背景下的个人与国家

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　　国家仅仅是其统治边界内的组织混合物的一种，即国家是构成社会的诸多社会组织之一。在社会中，国家为谋求强势地位以社会控制权为核心，与其他社会组织进行广泛的竞争，进而对整个社会产生重大影响。从改革开放四十年到如今的“一带一路”，我们不难看出，家国的关系在不同的历史阶段呈现不同的特征，而贯穿始终的便是在大国复兴之路上市民阶层不断走向独立、完整，而这一过程中，国家的力量将不断“外溢”，个体与国家这一纽带的维系将日益紧密与重要。

　　“一带一路”能够推动社会资源的高效整合。国家在国内扮演的角色和有效性与其在国家体系中所处的位置高度相关。国家在产生时并非处于孤立状态，他与其他众多政治体一起构成了一个国家体系。在国家体系内，不同国家之间存在广泛的竞争，一个国家的强大会对其他国家的安全产生潜在的威胁。为了应对境外国家体系的威胁，国家不断强化其对社会成员的控制力，进而使其在社会中处于强势地位。因此，“一带一路”所推进的过程中，社会资源将进行高度整合，而这种整合所涉及的范围也将更为深入，也更为高效，与周边的联系也将更为多元。

　　“一带一路”能够优化国际组织的多边联系。联合国作为一种国际组织，将国家目标、职能，及其在社会中所起的作用等方面进行一种标准化定义，从而使国家这种政治形态神圣化，并把这种观念作为一种国际共识在全球范围内推广，进而影响了其他地区对政府的定位。但其中，我们也应看到社会环境与国际环境还有诸多问题，例如周边矛盾、民族冲突以及经济体系的疲软等，而“一带一路”所构想的人类命运共同体的伟大构想，纵然在实践的道路上荆棘丛生，还要面临传统强势国家的霸凌与挑战，但我们必须正视与承认“一带一路”对于周边环境改善、经济关系走向良性、国际资源不断集约、文化认同趋于多元与认同以及国际组织功能改良的重要意义。

　　然而，国家追求强势地位的道路不是一帆风顺的，它面临诸多社会组织的竞争与挑战。之所以出现这种情况，是因为社会控制的不集中，即社会权威的碎片化分布。所谓社会控制，是指社会组织通过制定社会规则进而对社会成员进行管控。国家与社会之间的竞争，实质上就是对社会规则制定权的竞争。在社会中，国家在各个领域制定了大量的社会规则以期对社会成员进行控制。但在实际运行过程中，许多社会规则制定权掌握在其他非国家社会组织手中。这些能够制定社会规则的组织对社会成员的行为导向有着更大的影响。由于这种社会组织的存在，使得国家对社会的控制力大大削弱，进而阻碍了其强势地位的获得。

　　因此，社会是由包括国家在内的众多社会组织所构成的，国家仅仅是社会的组成部分，而非社会的主人。处于这一伟大构想与局势之下的个体，更应看到历史所赋予的重要机遇与责任，在走向个人成长的路上，也要更为明确对于社会发展的认知，不负青春，迎难而上。

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（编辑：广东华图）