2018年国考面试热点：“上22天连休8天”其副作用

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　　一、新闻背景

　　每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天。近日，贵州省清镇市的一项工作时制改革试点广受关注。当地宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位试行这项工作。当地表示，试点旨在打好服务“时间差”，解决群众特别是“上班族”等由于时间关系办事难的问题。(11月6日《南方日报》)

　　二、独家解析

　　@新快报斯恪：虽然网络将关注的焦点都放在了弹性长假制度上，但这是实属一厢情愿的想象。实际上，当地出台这一试点制度的初衷，重点并非在于休假，而是试图解决办事难问题。按照当地的说法，这一制度“旨在打好服务‘时间差’，解决群众特别是‘上班族’上班忙、农民农忙等由于时间关系办事难的问题。”

　　的确，“办事难”背后的一大症结就是时间错配。窗口单位上班时间，民众也在上班;等民众有了时间，窗口单位却也在集体休息。这一问题存在已久，而且不乏常态化的解决渠道：比如可以将部分行政资源调配到周末，以适应广大民众的时间安排;又比如可以增加周末时间或者繁忙时间的人力配置，以符合办事需求的变化。

　　放着常态化的制度手段不去推进，反而追求非制度化的连休制，多多少少都有点“用牛刀杀鸡”的感觉。且不说连续20多天高强度工作之下的工作效率如何保障，长达8天的休息也会带来新的办事对接问题，再加上民众与职能部门沟通成本的提升，如此做最终可能会得不偿失。

　　这里不得不提到“双休日”，作为一种国际常设性的制度安排，这是兼顾劳动效率与休息权的科学选择，也是社会成本最小化的理性安排。至于长期休假的选择，则可以通过制度化的带薪休假来满足。换句话说，落实带薪休假，才是解决休假饥渴症的根本之策，指望这种极端化的弹性调休模式，恐怕是一厢情愿。

　　所以，从理想回到现实，该用带薪休假解决的问题，就没有必要诉诸“连班连休工作时制”;可以用人力资源科学配置解决的问题，也没必要大动干戈，让整个机构都跟着连轴转。

　　@半岛都市报毛建国：根据现行法律规定，目前的工时制主要有标准工时制与综合工时制两种。标准工时制最常见的也就是我们经常放在嘴边的每天“8小时工作制”和每周“40小时工作制”，一般单位安排工作量也是以此标准计算;而综合工时制，也就是在每周不超过40小时的工作总量下，灵活分配每天的工作时间、工作长度。连续上班22天，远远超过了每周40小时的工作总量。

　　法律把每周工作总量限制在40小时内，主要考虑到了劳动者的身心健康。即便一些岗位，不需要过多的体力付出，连上22天也是对身心的极大挑战。而长期连续休息，也容易出问题。每年春节之后，都有人产生“假日综合征”。何以如此?就是因为长时间的休息，容易打破身体平衡。身体有自我平衡能力，一年几次黄金周，问题可能不大。但当“连上22天休息8天”的工作时制成为常态，拼命上班，拼命休息，对身体的影响自然不容小觑。

　　还要看到，“连上22天休息8天”对工作也会产生影响。每天都有“挨”的感觉，不利于做好工作。毕竟，“乡镇部分岗位”工作是要服务群众的，如果没有良好的工作状态，怎么能够让群众满意?更重要的是，工作还有一个连续过程，长期脱离岗位，难免会造成“手生”，很容易造成对工作的影响。很多工作需要连续服务，即便在窗口部门做服务工作，也存在工作交接问题，休息8天能够保证不误事、顺利切换吗?

　　这里，笔者并不反对改革工作时制，一些尝试是必要的，但不要忘记初心。具体到“连休8天”的试点，也不要忘记当初改革的目的何在。

　　@西安晚报冯海宁：笔者以为，这项改革值得商榷。从当地工作人员的解释来看，该试点工作仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础，只是实行错时延时制，相当于调休。即并没有违犯《公务员法》第七十六条规定。

　　不过，《中华人民共和国劳动法》第三十八条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。无论是企事业单位职工还是公务员，显然都是劳动者，他们的休息权都受该法律保护。然而，上述改革却是连续上班22天。

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（编辑：广东华图）