2017年国家公务员考试申论热点时评：农民需要“职业”发展环境

2016-07-06 13:57 广东公务员考试网来源：广东人事考试

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2017年国家公务员考试申论热点时评：农民需要“职业”发展环境

　　【热点阐述】

　　“70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地。”这是笔者在农村采访，时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前，陕西省富平县20名职业农民收到了杨凌职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。陕西高校首次招录职业农民，为中央“培养新型职业农民”精神写下新的注脚。

　　农民跑到“象牙塔”学种地，有这个必要吗?笔者在西安农村曾采访过一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了30万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来50亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，频遭病害，第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地;现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业比较效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业，更关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。

　　随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自陕西的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精英。

　　高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的一个问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以“学以致用”;另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。

　　面向未来的农业发展，职业农民培育空间广阔，大有可为。正如国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》所要求的，当前我国亟需积极发展现代农业职业教育，推进农民继续教育工程，创新农学结合模式，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程，除了种植技术，宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学，除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外，不可“偏科”，教与学都应有更广阔的视野。

　　习近平总书记要求，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍。落实这一要求，除了提升从业者自身素质外，还期待更多扶持政策的落实。比如，现代农业规模经营“一愁地，二愁钱”，如何优化农业资源要素配置，引导土地流转向农业农村经济发展生力军、农业产业化引领者和先进技术示范者们聚集?金融部门对职业农民发展产业的支持如何调动，贷款担保、财政贴息补贴等强农惠农政策能否进一步倾斜?等等。未来的职业农民培育，还将呼唤更多体制机制创新的“阳光雨露”。

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