申论时评：天空城市成鱼塘，谁该反思

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　　2016年06月30日08:46 来源：京华时报 　　吴龙贵

　　原标题：“天空城市”成鱼塘，谁该反思

　　企业可以有梦想和情怀，但行政必须理性。天空城市如何收尾，该不该继续建下去，应该交给规则，必须经过科学的论证和程序的审核，而不能被太多的功利诉求所绑架。

　　2013年7月20日，世界第一高楼“天空城市”项目奠基仪式在长沙望城区回龙村举行。彼时，项目建造方远大科技集团曾信誓旦旦地表示，要在此处立起一座高达838米、超越迪拜哈利法塔的世界第一高楼，且建成周期只要7个月。然而将近3年过去了，雄心勃勃的“世界第一高楼”仍然停在图纸上，当年挖掘的基坑，如今已变成了鱼塘。

　　恐怕很少有人能想到，这个“除了火葬场什么都有”的天空城市，如今会变成一片鱼塘。这像一个巨大的隐喻，折射出理想与现实的遥远距离。当它被打上“烂尾工程”的标签，就不可避免地要面对难堪现实。资本的投入姑且不论，项目占用的土地该如何处置，是收回还是继续闲置?当初为了建楼，不少村民的土地被征用，现在要不要返还?

　　其实，这个黯然的结局并非没有先兆。《环境影响评价法》要求，建设项目的环境影响评价文件未经审查或审查后未予批准的，不得开工建设。长沙市环保局也回应称，到目前为止并未接收到远大的环境影响评价报告书，远大也从未因为该项目联系过该局。正如当初有媒体所质疑，天空城市实际上就是一个未批先建的违建项目。更重要的是，在规划区域内，有一片天然湿地，按规定建筑高度不能超过40米。设计高度达838米的天空城市被叫停，本在情理之中。

　　而对于远大集团所声称的“建成周期只要7个月”，以及是否有必要建这么高的楼，从学界到坊间也是颇多质疑。众所周知，远大集团的主业一直是中央空调，其对可持续建筑的研发始于2008年汶川地震。短短几年时间，技术上是否成熟，风险把控如何，都要打个问号。现在看来，所谓“建成周期只要7个月”等，似乎更像是一个公关策略或者宣传手法。

　　眼看要起高楼，眼看变烂尾工程，谁应该反思?资本的盲目与冲动固然是原因之一，但当地政府的“推手”角色也不容忽视。天空城市通过审批的阻力显而易见，去年国土部门督查闲置土地情况时，天空城市地块就是被督查对象之一。但即便如此，当地政府仍然希望“它能够建起来”。

　　事实上，如果没有当地政府的默许，当初也不可能举行声势浩大的项目奠基仪式。

　　这背后的利益诉求清晰可见。一方面，天空城市如能顺利上马，无论是提升就业率，还是带动周边产业的发展，抑或是增加GDP，都会产生看得见的好处;另一方面，作为世界第一高楼的“天空城市”，毫无疑问会成为地标建筑，既能彰显政绩，又能满足权力的虚荣心。这些年，地方主政者为了显示存在感，盲目建起的标志性建筑还少吗?

　　企业可以有梦想和情怀，但行政必须理性。天空城市如何收尾，该不该继续建下去，应该交给规则，必须经过科学的论证和程序的审核，而不能被太多的功利诉求所绑架。

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（编辑：广东华图）