公务员面试热点：从高温津贴遇冷看劳动维权“投鼠忌器”

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　　从高温津贴遇冷看劳动维权“投鼠忌器”

　　2016年06月13日16:14 来源：人民网-观点频道 　　蒋萌

　　背景：进入6月，不少地区迎来夏季高温期，高温津贴也进入发放时间。记者注意到，目前全国至少已有28个省份明确了津贴发放标准。而本月，全国范围内也将开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，高温津贴发放情况被列入其中。

　　京华时报发表连海平的观点：和许多法规得不到尊重一样，“高温权益”从纸面落到地面，同样存在诸多瓶颈：法规比较抽象，缺乏可操作性;执法主体不明晰，监管责任难落实;执行与不执行成本不成比例，用人单位消极对待;劳动者维权成本高、收益小，不敢或不愿与用人单位较真。落实劳动者的“高温权益”首先要有“硬度”，让相关法规“带电运行”。一是从法规本身着手。考虑推进高温保护方面的专门立法，提升法律效力，同时清理整顿那些和现实脱节的法规，改变当前法规“碎片化”状况;二是从行政力量着力。行政层面的劳动者“高温权益”保护，涉及安监、人社、卫生、工会等多个职能部门，多头管理难以克服低效痼疾，只有将管理责任具体落实到某一部门，专人负责才能改变投诉无门现象;三是依靠集体力量。由集体出面与用人单位协商解决，有助于提升维权效率;四是借助法律力量。法律是公众维权的最后一道防线。就算将法规落到实处，那一点高温津贴多半也是“鸡肋”。如广东目前的高温津贴标准为每人每月150元，这一标准从2007年开始至今都未调整。从善治角度，高温津贴调整不应该是静态的，调一次管十年八年，而应是动态的，建立并完善一套科学合理的调整机制，最好与工资、物价水平挂钩，让法规善意不打折扣。

　　小蒋随想：这事让我想到一些企业老板以及为老板代言的专家宣称，《劳动法》“过度”维护劳动者权益，影响企业效益与效率，要求法律放宽尺度。在这些人看来，无论是执行最低工资标准，还是职工带薪休假，再或是无固定期限劳动合同，都是对企业的“不当束缚”。现实中，一些企业还明里暗里地拒绝招录处于育龄期的女性，要求职工加班且不给加班费，高温津贴更犹如“传说”。简言之，高温津贴政策被无视，只是一些企业侵犯劳动者合法权益、公然与有关法规叫板的一个方面。在过去，某些地方行政者片面追逐GDP，不仅给予企业主“超国民待遇”，而且对企业侵犯职工权益睁一眼闭一眼。如今，经济下行压力加大，某些管理者在维持经济增速与严格执行劳动法规之间，又存在“投鼠忌器”心理，导致管治时心软与手软。基于此，有关专项检查能否做到一丝不苟，对高温津贴的督促落实能否不含糊，难免存在问号。“严格执法，切实维权”，这八个字说起来容易，背后却有太多博弈与纠结。坚决落实依法治国，管理者必须抛开杂念，维护法律与行政的公信力。

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（编辑：广东华图）