2016年广东省公务员面试模拟题：城管形象提升路途漫漫

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2016年面试模拟题：城管形象提升路途漫漫

　　近日，一段题为“镇江最牛城管”，声称“我就欺负老百姓”的视频在网上热传。今日，江苏镇江市城市管理局官方微博回应当事人系聘用的协管人员，目前已对其停职处理。

　　据了解，2014年11月15日，镇江一名城管和早餐商贩发生纠纷，市民将其纠纷过程拍下来，将视频上传到网上。网传的视频显示，一名身着城管制服的男子与摊贩发生争执，该男子称“我就吃共产党喝共产党的，你去告我吧”。摊主回说：“你欺负老百姓。”该男子喊话：“我就欺负老百姓。”该视频随即在网上引起网友热议。

　　镇江市城市管理局今日通过微博回复：据了解，朱某是街道一名聘用的协管人员，对于朱某的不当言行，目前街道已经对其进行了停职处理，并要求朱某作出深刻的检查，朱某也认识到自己的错误，事后主动向当事人姚师傅进行了道歉。街道也对全体协管人员进行了教育，要求进一步转变作风，坚持以人为本，防止类似事情的发生。

　　11月19日，中共镇江市京口区委常委、宣传部长何广林告诉现代快报记者，朱某的错误言行经网上发酵后产生恶劣影响，此事引起了区、市两级政府的重视，区政府第一时间进行调查，昨天还就此召开警示教育大会，并作出了严肃处理违纪人员、迅速启动问责机制、全区城管执法队伍中开展工作纪律和党纪政纪教育的处置决定。

　　当晚，京口区委宣传部给现代快报记者发来了情况通报，对朱某作出开除决定，将其清除出协管员队伍;对视频中反映的索要香烟等情况继续调查，并根据确定事实勒令作出赔偿。其次，在作进一步调查核实后，启动对正东路街道主要领导、分管领导以及城管科长的问责程序。通报还称，将集中2个月时间进行教育整顿，确保做到文明执法、规范执法。同时，制定完善常态化、长效化管理制度，切实加强对城市管理人员的教育管理和考核监督，确保做到用制度管事、管人、管权力。“对当事人之一姚师傅的煎饼摊点，可在规定时间继续经营，但须服从城市管理的相关规定，在上午9点前结束经营活动。”

　　【模拟题】

　　“最牛城管”叫嚣，我就欺负老百姓，粗暴执法，社会反应激烈，对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　城管作为城市管理中的一线工作人员，在维护城市秩序和保障市容市貌中发挥着重要的作用。然而，少部分城管服务意识缺乏，官僚气息严重，作风粗暴，态度恶劣，导致城管与小摊贩之间关系紧张，而城管在公众心中的形象也比较负面。近年来，各地政府意识到此问题的严重性，纷纷采取各种措施，如“微笑执法”、“献花执法”、“女性执法”等柔性执法方式，卓有成效地挽救了城管的形象。但是，最牛城管的妄语，让我们深深的认识到，，建立一支素质高、服务好的城管队伍，任重而道远。

　　在各地纷纷推行城管各种柔性执法的当口，最牛城管显的特别扎眼。这一方面反映出当前绝大部分城管的思想认识和业务素质、服务态度都有了明显的改善，另一方面也反映出仍有少部分城管存在浓厚的“官本位“思想，官僚作风严重，认识严重不足，这也需要我们作出更大的努力，坚持坚持再坚持，多管齐下，才能使城管在人民心中根深蒂固的形象得到改善。

　　第一，完善管理制度。完善对城管人员的管理制度，要做到管理制度常态化、长效化。同时，要加大对城管不文明执法、不按规章制度执法的处罚力度，增强城管不文明执法的成本，如此方能强制促使城管人员提升思想认识，转变工作作风，增强业务素质，重塑服务理念。

　　第二，纳入绩效考核。将城管的文明执法情况纳入所属领导的绩效考核，一旦出现城管不文明执法的事件，除了对直接责任人追究责任外，还应对所属领导进行问责。

　　第三，开展教育培训。整理城管执法中常见的问题场景，由经验丰富的模范城管人员和专家等给出明确的教科书式的执法建议，通过学习和培训的方式，提升城管的应变能力和处理问题的能力。同时，也应加强思想教育和工作作风整改，确保做到文明执法、规范执法。

　　第四，改进招聘机制。许多不文明执法的城管人员都属于招聘的协管人员，由于招聘体制的不完善，导致一些素质较低、思想不正的人员鱼目混珠，进入到城管队伍。因此，应改善城管聘用机制，可参考许多企业招聘人才时采用的就业倾向能力测试和心理测试，严把准入关，从源头上加强控制。

　　第五，加强正面宣传。在城管人员中也有着许多可歌可泣、让人敬佩的事迹，如最美城管杨维勋等。媒体应加强对这些正面事迹的报道，不能为了博眼球，制造话题，将报道焦点全放在负面事件上。媒体应认识到自身的社会责任感，多宣传积极的、正能量的事迹。

　　第六，推行柔性执法。当前许多地方已经有了许多非常好的柔性执法方式，如“献花执法“、“微笑执法”等，取得了比较好的效果，同时我们也应该将这些执法方式制度化，建立柔性执法的长效机制，避免沦为噱头。各地政府也可以互相借鉴和学习，多种优秀执法方式并举。

　　第七，加深双向了解。事件中“最牛城管”朱某本人原来也是一名低保户，与小摊贩可说是本是同根生，之所以会发生不文明执法的情况，城管人员与小摊贩缺乏换位思考也是一个很重要的原因。因此，可以让城管人员帮助小摊贩摆摊，邀请小摊贩代表一起与城管执法，在熟悉彼此工作的过程中，体会到对方的辛苦和为难之处，加深双向了解和对对方的认同感。

　　城管和小摊贩之间的紧张关系在政府的努力之下已经破冰，但间或出现的不文明执法现象却又使城管形象改善之路出现反复。城管文明执法问题关系到政府的形象和社会的和谐稳定，也影响到社会主义核心价值观的践行。因此，我们应常抓不懈，方能见到成效。

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（编辑：广东华图）