2016公务员考试申论热点：摘掉“贫困帽” 步入“富美村”

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　　【热点背景】

　　习总书记在《摆脱贫困》一书中提出了“精准扶贫”的概念。这为日后农村工作指明了方向、明确了重点、讲清了方法。落实精准扶贫不仅是缩小贫富差距的“催化剂”、还是缓和阶层矛盾的“润滑剂”，落实精准扶贫可以让城乡不再是“两极”而是“一体”、落实精准扶贫还可以让新农村不再是“空村荒村”而是“富美乡村”。

　　当然摆脱贫困并非一朝一夕，当前形势非常严峻。撒胡椒面式的扶贫比比皆是、盆景式的扶贫屡见不鲜……这些脱贫工作中的“面子工程”与习总书记“精准扶贫”的精神是背道而驰的。

　　【剖析】

　　造福百姓首在促进农业增长、促进农民增收必须先摆脱贫困，而摆脱贫困要牵好“精准扶贫”这一牛鼻子。

　　1.精确识别——摸清贫困群体

　　矛盾的普遍性与特殊性原理强调具体问题具体分析。贫困群体也应该具体问题具体分析，不能“一刀切”，不能“一风吹”，要因地制宜、因人而异。把握贫困问题的特殊性就要先摸清贫困群体。摸清贫困群体可以掌握困难群众的实际情况、防止冒领、侵吞、挪用，真正做到“谁有需要给谁，谁有困难帮谁，谁没难处坚决不给”。当然阻碍“精确识别”、混水摸鱼者大有人在，究其原因在于部分人员功利主义心态作祟、金钱至上观念影响、道德滑坡现象严重，进而出现影响扶贫工作的“精准识别”。有鉴于此，做好精神识别必须三管齐下。一要入户调查，实地走访;二要调查家底，数据量化;三要公示到位，接受监督。

　　2.精确帮扶——帮扶困难群众

　　帮扶困难群众就应该做到“三要三不帮”，一要补齐社会救助短板，加大对五保户、低保户的资金补助力度;二要兜底社保体系的缺陷，增加对孤寡老人、留守妇女、留守儿童等困难群众的帮扶;三要补牢社会优抚的漏洞，增加对烈士家庭、失独家庭、重病家庭、残障人士的优抚。同时为了防止资金滥用、防止冒领代领、防止侵吞私占必须落实“三个不帮”，能够自食其力不帮，不符合补助条件者不帮，走后门拉关系者不帮。

　　3.精确管理——管理助困信息

　　习近平同志说过：“阳光是最好的防腐剂”，公开助困信息是做到精确管理、防止****的最好防腐剂。很多扶贫工作到最后为什么会出现“雷声大雨点小”的情况?那是因为后续信息更新不及时、后续补助落实没跟上、后续经费标准差别大;为什么会出现“百姓不领情”的情况?那是因为公示信息不到位、受助对象不合格、标准分配没说法。为什么会出现“帮了等于没帮”的情况?那是因为帮扶标准偏低、帮扶条件苛刻、帮扶过程得罪人。因此，要化解难题必须优化助困信息管理。而优化信息管理、做到精确必须定期公开信息，包括每周、每月、每季度、每年度的助困信息;必须定期公示受助对象、公示补助标准、公示后续经费。

　　要摆脱贫困必须落实精准扶贫、必须让老百姓摘掉贫困的帽子，打下殷实的底子，走出增收的步子，迈向小康的路子。******说过：“我们要仰望星空更要脚踏实地”，脱贫不能只是盯着“全面建成小康社会”的宏伟蓝图，必须用愚公移山、夸父追日的恒心一干到底，必须以精卫填海、滴水穿石的耐心一往无前。

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（编辑：广东华图）