广东公务员考试备考：申论知识面面俱到（39）(2)

行政决策是行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程，它是公共组织特别是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。(由广东公务员网http://gd.huatu.com/提供)

行政决策是行政机关十分重要的一项活动，需要经过一系列的环节才能完成，包括问题界定、目标确立、方案设计、后果预测和方案抉择五个步骤，这种程序性的要求对于应试者提出对策同样适用。应试者在提出对策时应按照程序进行，而且每一个方面都应该合理、科学、可行。

 二、提出对策的理论基础

1.管理的基本原理是提出对策的基础 管理学知识对提出对策方案的主要影响在于管理的各个职能方面，如制定对策时，要考虑制定对策的基本原则和人们的承受心理，符合人们认识事物的思维方式；提出对策时，要建立符合实际的组织机构；在实施对策时，考虑领导作用的发挥，注意沟通的方式，运用激励措施等；在落实对策时，要加强各个环节的控制，以防止出现偏差等。

2.行政学知识是提出对策的主要依据 行政是国家权力机关的执行机关行使国家权力、依法管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务的活动。。(由广东公务员网http://gd.huatu.com/提供)行政学的知识对提出对策的影响在于行政职能的转变，包括转变的基本内容和方向；在于行政决策中关于决策方案制定的原则和要求；在于行政决策中行政方法的运用是否得当；在于行政立法中制定法规的原则和方法；其他如行政组织、行政领导和财务行政对于制定对策的思维方式都有直接的作用。

 3.哲学原理是提出对策的指导思想 提出对策时，还要运用到邓小平理论和“三个代表”重要思想邓小平理论是马列主义的普遍原理同我国革命具体实践相结合的具体表现，是“建设有中国特色的社会主义”的理论根据。“三个代表”是对马克思主义的新发展，是党员干部新时期的指导思想；而科学发展观和构建和谐社会等新的执政理念对于提出对策同样具有重要的参考价值。这些理论对于对策要符合时代性具有重要作用。每年的申论考试，总有一些优秀的试卷在这些方面表现出强烈的时代感。

4.逻辑关系是提出对策的思维方式 逻辑学的借鉴主要表现在一些具体方法的运用。如提出新的定义要符合逻辑的基本规律即同一律、矛盾律和排中律；在提出对策时要对观点进行合理的归纳和分析；对于具体的方案要根据因果关系来提出，要进行列举和分解；要符合三段论的结构形式等等。所以逻辑学的基本知识对于对策的提出是一种思维方式的影响。

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（编辑：广东华图）